广州市委、市政府日前发布《关于施行“广聚英才方案”的定见》，引起社会各界对人才培育、引入作业的高度重视。昨日，广州市人才作业领导小组办公室、广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）联合发布《广州人才开展白皮书（2018）》（以下简称《白皮书》）。数据显现，到2018年末，广州区域具有大专以上学历人才资源总量达377万人，在广州区域作业的诺贝尔奖取得者6人、“两院”院士97人，国家严重人才工程当选者493人。
《白皮书》显现，广州经过立异出台工业领军人才方针、打造梯次全掩盖的人才方针系统、大力推进和施行各类市级人才项目等多项办法，探究人才开展系统机制立异，营建出色的人才开展环境。
针对广州人才开展，《白皮书》提出四点主张：立异系统机制，打破人才流动壁垒；环绕新兴工业加大引才力度，打造高层次人才高地；环绕工业建立渠道，打造粤港澳大湾区留学人才集聚区；做好人才保证服务，为来穗作业创业人才处理后顾之虑。
文/广州日报全媒体记者徐静
受过高等教育的劳作年纪人口占比近40%
人才是榜首资源，是完成民族复兴、赢得世界竞争自动的战略资源。《白皮书》显现，到2018年末，广州区域具有大专以上学历人才资源总量达377万人，比2017年添加7.4%，约占常住人口的25.30%，比2010年添加146万人，平均每年添加6.31%。
广州市首要劳作年纪人口受过高等教育的份额近40%，每万名劳作力中研制人员约210人，高技术人才占技术劳作者的份额约33%。
广州市立异出台施行工业领军人才方针和高层次人才方针，打造梯次清楚、全链条掩盖的人才方针系统，人才集聚成效日益凸显。到2018年末，在广州区域作业的诺贝尔奖取得者6人、“两院”院士97人，国家严重人才工程当选者493人；省“珠江人才方案”立异创业团队90个、高层次人才210人，“广东特支方案”当选者891人，别离占全省41.9%、58.3%、75%。
广州区域高校毕业生和外来务工人员数量持续添加，人才质量均有所提高。2017年度，广州区域高校毕业生规划达308183人，同比添加2.41%；到2018年末，全市挂号来穗人员共1005.78万人，同比添加62.24万人。
省级新式研制组织50家居全省榜首
依据《白皮书》，广州着力探究人才服务新机制，经过施行“人才绿卡”准则、建立高端高质人才服务渠道等为各类人才供应优质的人才服务配套机制。到2018年末，广州市“人才绿卡”累计已发放4880张；接连举行20届“我国留学人员广州科技交流会”（2016年起更名为“我国海外人才交流会暨我国留学人员广州科技交流会”，简称“海交会”），2018年“海交会”全体参会达5万人次，招引近4000名海外人才参会，带来科技立异项目2000多个。
一起，广州市政府活跃营建国家级要点实验室、国家超级核算广州中心、国家级和省级世界科技协作基地、市级世界科技协作渠道和孵化基地、工程技术研究开发中心、众创空间等人才集聚渠道。到2018年末，广州在孵企业数量9445家，众创空间累计179家，省级新式研制组织50家，居全省榜首，科技企业打破20万家。
约1/2广州高校毕业生留穗作业
广州人才供应来历有应届高校毕业生（包含广州区域高校留穗和外地高校来穗）、来穗人员等。
《白皮书》的数据标明，广州区域2017年度高等院校毕业生数量为308183人。据统计，每年约50%的广州区域高等院校毕业生留穗作业，安稳牢靠的高校毕业生生源为广州人才市场供应富余的人才资源。
从高校毕业生学历的散布状况剖析，本专科毕业生数量占比均超90%，硕士毕业生占比在7%上下动摇，博士毕业生数量占比约为1%。2017年度，广州区域高校本专科毕业生、硕士毕业生和博士毕业生总数别离为284056人、21065人和2979人；从添加速度看，博士毕业生数量添加最快，同比添加率达2.87%。
数据显现，到2018年末，广州市共挂号来穗人员（指非广州户籍、在广州行政区域内寓居的内地居民）1005.78万人，打破1000万人大关，比去年同期添加62.24万人，添加率6.60%。作为国家中心城市，广州对外来人口持续保持着微弱的招引力。
在穗留学回国人员近8万人
现在，在广州持有《外国人作业答应》的外国人1.6万余人。
据统计，现在在穗留学回国人员近8万人。从在穗回国留学人员出生地剖析，出生地为广东省的人员居多，占55.70%，其间广州市的占20%。此外，广东周边省份也是广州留学人员的重要来历地，以湖南（6.85%）、湖北（4.50%）和江西（3.57%）为主；年纪结构以80后、90后为主，占94.60%。
从作业单位剖析，企业是吸纳留学人员作业的首要载体，详细包含本乡民营企业（28.90%）、国有企业（23.30%）、外资企业（19.90%）及海外人才兴办的民营企业（2.80%）。从作业职业散布剖析，留学回国人员首要会集在金融业（28%），遥遥领先于其他职业。
正成为国内外各类优秀人才重要挑选地
营建优质的人才开展环境是引才、聚才、留才的要害。近年来，广州经济社会稳健开展，人才开展方针环境不断完善、教育医疗资源丰富、生态环境优秀、城市功用完全，正成为国内外各类优秀人才寻求开展的重要挑选地。
广州作为国家中心城市，一直以来高度重视人才作业，不断推进人才开展系统机制变革，着力施行愈加活跃、愈加敞开、愈加有用的人才方针，为区域经济开展，工业晋级供应强有力的人才保证和智力支撑。
首先是立异出台工业领军人才方针。2016年，广州市委、市政府出台施行《关于加速集聚工业领军人才的定见》（穗字〔2016〕1号）及4个配套文件（简称“1+4”方针文件），自2016年起，5年内投入35亿元，在全市要点工业范畴内，会集力量培育和引入500名立异创业领军人才，每年支撑1000名工业高端人才和2000名工业急需紧缺人才，努力完成人才引领工业、工业集聚人才、人才与工业良性互动的出色局势。2018年广州市工业领军人才项目共评出21个立异创业领军团队、19名立异领军人才、9名立异创业领军人才、27名出色工业人才和2996名工业开展与立异人才，118人取得“工业领军人才”称谓。
其次，打造梯次全掩盖的人才方针系统。在住宅保证、赞助补助、子女入学等方面为各范畴高层次人才供应具有竞争力的支撑待遇。
一起，大力推进和施行各类市级人才项目。广州出台施行全国首个地方性公派留学项目“菁英方案”，自2011年至2018年已赞助8批270名优秀青年人才到国外一流高校攻读博士学位或进行联合培育。到2018年末，博士后培育项目已成功建立博士后（作业站）流动站、分站99个，在站博士后研究人员599人。
此外，还环绕立异创业环境探究人才服务新机制。广州在全国创始“人才绿卡”准则，历来广州创业作业的各类非广州户籍海内外人才颁布“人才绿卡”，持卡人在购房、购车、子女入学等方面具有市民同等待遇，有用免除人才后顾之虑。到2018年末，广州“人才绿卡”已累计发放4880张。
主张： 立异系统机制打造高层次人才高地
《白皮书》也对广州人才开展提出四点主张：
（一）立异系统机制，打破人才流动壁垒。充分利用国家粤港澳大湾区开展战略和“一带一路”建议的前史机会，构建习惯敞开型经济开展的人才准则，健全人才顺利流转机制，持续推进粤港澳人才协作示范区营建。持续完善广州市“人才绿卡”等准则，加大力度招引全球高端领军人才和要点开展范畴急需人才落户广州。
（二）环绕新兴工业加大引才力度，打造高层次人才高地。广州宜环绕IAB、NEM等战略性新兴工业，凭借高校“双一流”营建等需求，加大高层次人才的引入力度，抢占高层次人才集聚高地。
（三）环绕工业建立渠道，打造粤港澳大湾区留学人才集聚区。以新一代信息技术、人工智能、生物与健康、新材料、新能源与节能环保、严重配备与机器人等工业为要点，建立产学研渠道、立异创业渠道、服务交流渠道等，立异留学人员作业创业系统机制，加大留学回国人员作业创业扶持，构成以人才引领工业、工业集聚人才的出色效应。
（四）做好人才保证服务，为来穗作业创业人才处理后顾之虑。将保证人才开展和人才安稳性作为引才引智的首要方向，在构建根底服务时将安居、医疗、教育作为着眼点，极力为高层次人才供应便当生活条件，实在处理好人才落户、住宅、医疗，以及爱人作业、子女入学等方面的需求，满意高层次人才关于城市挑选的要求。
［广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）陈杰、冼栩阳、黄慧婷、姜炜、廖祎然对此文也有重要贡献］
