“我们希望让正在追求梦想的青年人能够‘住得不错’又‘住得不贵’。”梦享社区青年公寓创始人王锦这样描述自己创立梦享社区的初衷。昨日，记者从广州市海珠区官洲街获悉，街道通过党建领航基层创新治理，城中村出租屋变身青年梦享社区。
城中村出租屋激发创业灵感
王锦初到广州创业时，选择在员村附近的城中村居住。对当时的王锦来说，实惠的房租和舒适的居住条件，可以说是鱼和熊掌不可兼得。为了省下租金、节约生活成本，他不得不牺牲居住质量、住在老旧的城中村出租屋。王锦的选择，时至今日仍然是在一线城市打拼的年轻人的缩影。如何让年轻人住得不错又住得不贵，这个问题引发了他的思考，也激发了他的创业灵感。
传统出租屋业态越来越难以满足来穗人员对高性价比租房的需求，同时也长期面临着社会治理困境。城中村街道庞大的老旧出租屋存量极易成为安全隐患和各类脏乱差现象的孳生地，带来巨大的管理负担。而且很多出租屋的管理存在“看天吃饭”的情况，出租屋屋主只收租不管理或管理粗糙，对来穗流动人员进行有效管理更是难上加难。
随着公寓式租房在年轻人中兴起，并逐渐成为新的市场需求，政府需要社会力量提供大量高性价比的租房、满足年轻人住的需求，企业则需要政府的政策支持。引入出租屋协同共治第三方代管企业，改造村社老旧业和城中村连片出租屋，逐渐成为城中村出租屋治理的新出路。
在海珠区官洲街道的主动对接下，王锦和梦享社区的员工们正努力收储、改造官洲街多个片区的老旧出租屋，打造为智慧代管出租屋社区。通过微改造，老旧的村物业变成了时尚舒适的青年公寓，而且大部分的公寓月租金不超过2000元，相比于市中心出租屋3000元左右的月租金又占据了价格优势，主打性价比的梦享社区受到了在琶洲、珠江新城等地工作、创业的青年人欢迎，目前已完成改造的房间入住率超过90%。原本制衣厂小作坊集聚的城中村，变成了青年人的集聚地。
让居住质量与低廉租金并存——什么是梦享社区
北山“梦享社区”位于官洲街道北山社区，紧邻新滘东路、科韵路，置于琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛经济发展腹地，承接北部广州金融城、南部广州大学城辐射带动效应，区位优势明显，致力于打造“粤港澳大湾区新青年新人才智慧生活圈”。
通过整体布局、连片规划，截至2019年11月，北山“梦享社区”共收储80栋独体物业，约56000平方米，已有60栋1319间房间投入使用，20栋正在改建，入住新青年新人才超过1000人，得到珠江新城CBD、琶洲互联网创新集聚区等周边区域创新创业青年白领的青睐。
据介绍，北山“梦享社区”设梦享社区服务中心（党群活动站），内设租赁服务、共享厨房、电影院、健身房、图书吧等服务功能区，面向广大社区群众，提供集“便利性、开放性、服务性、属性性”于一体的新型服务。北山“梦享社区”的营建，有效提升城中村人居环境和城市品质，打造以粤港澳大湾区新青年人才为聚点的精品人才公寓社区，积极探索新时代城中村出租屋治理新模式，营造“党建引领、企业共建、群众参与”的共建共治共享社会治理新格局。
如何打造梦享社区？党建引领、企业共建、群众参与
官洲街立足区域优势，积极探索开拓城中村微改造升级新思路，发动社会力量，引入优质企业专业化管理团队，抓紧推进城中村业态转型升级。2017年11月，官洲街、北山联社与企业签约合作协议，作为租赁新政海珠区政府重点试点项目实施，着力打造城市基层党建示范点，形成可复制、可推广的共建共治共享社区治理特色品牌。
2018年9月，官洲街在该公司设立党支部，为企业健康持续发展提供坚强的组织保障。依托梦享社区服务中心为载体，创新多元化党群服务站点营建，有效整合街道党团活动、人才就业培训、民生服务、来穗人员综合服务、法律综合服务等业务工作，推出梦享智信社区特色化、个性化的民生服务项目，把梦享社区服务中心打造成为“党员经常性教育的基地、来穗人员服务管理的枢纽、联系群众的纽带、服务企业的平台、教育群众的阵地、服务群众的窗口、党务干部教育培训的大课堂”的党员群众服务阵地，打造“党建引领+企业共建”运行机制，积极探索建立流动党员、在职党员管理与粤港澳大湾区新青年新人才服务融合机制，争取引入人才优惠政策，打造综合性政策咨询、业务办理的“一站式”便捷窗口，吸引更多优秀青年人才入住社区，真正实现服务企业促发展、服务党员聚人心、服务员工暖人心、服务社会促和谐良好局面。
官洲街积极推动联社“两委”干部就区域经济发展调整思路，转变观念，改变自有物业“粗放”“单一”的传统出租管理模式。引入第三方托管力量，在确保村民租金收入稳中有升前提下，实现出租物业“集约化”管理、“精细化”运作，打造“公司托管+统租统管+综合整治”新模式。联社、社区各级党组织积极响应，面对项目营建初期因居民群众不信任、不理解、不接受导致民房收储难等问题，联社、经济社党员领导干部发挥先锋模范带头作用，主动带头对自有物业进行微改造，确保收储工作稳步推进。紧抓平安社区营建，通过网格化管理服务，做好公寓租户的信息收集和对接工作，加快安装智能电子门禁和视频监控系统。抓好街区周边环境卫生整治。街道网格员、联社党员志愿者、社区工作人员、梦享工作人员“四方联动”共同参与监督管理，推动梦享社区人居环境整体提升。
同时，官洲街引领企业坚持以人民为中心，以市场需求为导向，全力推进城中村更新改造。积极推动街区道路改造、照明系统改造、水电系统改造、街区指示改造、绿化改造，营造干净整洁平安有序的社区环境，鼗汰低能产业，实现业态转型升级。搭建梦享社区物联网平台，实现公寓住宅用电、视频、门禁、消防监管智能化管理。积极推进社区周边配套硬件设施升级改造，以“联社出地、公司出资”模式打造篮球场、羽毛球场、咖啡馆、图书馆和社区文化公园等公共休闲运动场所。根据市场个性化需求，推出“众创空间”和“职场新人刚需公寓”，为创客们提供性价比高的办公空间，为职场新人提供过渡特惠公寓。开展丰富多彩的社区活动，如举办新入住欢迎晚宴联谊会，增强社区居民的归属感和幸福感；举办创客资源对接交流会、梦享社区国际青年创投精英联盟派对海归青年创业对接会、梦享社区创业导师课堂，为社区新青年新人才搭建资源共享互惠平台。
启示：共建共治共享社会治理新格局——城中村的喜人新变化
（一）以基础党建为动力源，凝心聚力强化组织支撑
官洲街坚持把梦享社区作为年度基层党建“书记项目”进行落实，以“党建+”为联结点，围绕片区改造实际串联整合街道、属地村社和企业资源，综合运用工商、城管、安监、消防、来穗中心等部门资源，打通第三方代管机构注册落户、房屋收储、升级改造、消防验收、人屋纳管等关键环节。加强“两新”党建推动成立广东梦享投资管理有限责任公司党支部，充分发挥党支部凝聚人心、促进发展的纽带作用，为梦享社区项目的顺利推动注入强心剂。
官洲街着力引导北山联社“两委”主动调整发展思路、转变发展观念，充分发挥联社党委书记和联社、经济社党员干部先锋模范作用深入到社员群众中逐栋逐户广泛开展宣传、做通思想工作，并带头将自有及亲属的私人物业委托代管机构进行管理，带动社员群众改变自有物业零散出租、粗放单一的传统经营模式，稳步化解房屋收储阻力，为实现出租屋优质化升级、集约化运作、精细化管理扫清障碍。
（二）以街村企联动为聚力点，双管齐下推进连片改造
利用经济、交通和生态区位优势，稳步推进房屋收储升级，选址北山龙吟片占地面积约1.6万平方米区域，指导广东梦享投资管理有限责任公司按照“连片统筹，逐栋消化”思路挂图作战，对该区域内80栋村民自建房集中收储代管，通过翻新立面墙体、优化功能区域、完善家居配套等进行微改造实现旧貌换新颜，结合市场个性化需求打造“众创空间”和“职场新人刚需公寓”，成功推出一批高性价比的创客办公空间和拎包入住的职场新人特惠公寓。
梦享社区也让周边城中村的配套环境综合整治成效更为显着。推动实施北山涌两岸等周边绿道综合景观优化工程，健全完善电影院、健身房、图书吧、休闲广场等基础设施，围绕“新青年、新生活、新消费、新商业”打造集青年公寓、创业空间、特色商业为一体的示范街区。利用北山围院管理优势，多措并举强化村社集体物业整治力度，清理一批制衣、仓储等低端企业，为配合人才公寓社区引入新业态腾出了发展空间。强化治安物防技防措施，紧扣“科技支撑、全域覆盖、实时监控、动态管理”目标，加快推进智能电子门禁和视频监控系统安装工作，共安装门禁系统859套、高清视频监控382个。
（三）以品牌效应为示范，扩大辐射深化社会治理
辖区整体人居环境明显改善。利用梦享社区项目的示范带动作用，吸引了韦氏、爱家、心中、小M等第三方机构入驻，在全街范围拓展延伸出租屋代管改造工作，形成“多点开花”局面加快连片微改造步伐，从根本上消除“脏乱差”“散乱污”孳生地，有效改善了地区人口结构和治安环境。2018年以来，官洲地区警情刑事治安案件同比下降14.12%，其中刑事下降10.64%，入屋盗窃下降76.85%，治安形势持续向好，群众幸福感、获得感和安全感持续增强。
以梦享社区服务中心为载体，多元共建服务机制逐步建立，官洲街积极探索建立流动党员、在职党员管理与粤港澳大湾区新青年人才服务融合机制，着力打造党员培训教育的红色阵地、联系服务群众的基层窗口、来穗人员融合的服务平台，有效整合地区党团活动、人才就业培训、民生保障、来穗人员服务等资源，推出了创客资源交流会、青年创投精英联盟派对、海归青年创业对接会、创业导师课堂等一系列特色化、个性化精品服务项目，形成服务企业促发展、服务群众暖人心、服务社会创和谐的共建共治共享新格局。
